玉溪市江川区民族团结进步知识宣传册
2020-04-20 09:07:51

目  录

习近平总书记关于民族团结和民族工作的重要论述

1.在2014年9月28日召开的中央民族工作会议上的讲话(摘选)

2.实现民族地区跨越式发展要把握“四个要”

3.民族工作始终要做到“八个坚持”

4.在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话(摘选)

5.在会见基层民族团结优秀代表时的讲话(摘选)

6.在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的讲话(摘选)

7.如何理解铸牢中华民族共同体意识

8.在考察云南时的重要讲话精神

9.在全国民族团结进步表彰大会上的讲话(摘选)

10.在2020年考察云南时重要讲话精神

中央、省出台相关文件政策

1. 中央办公厅国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》中办发[2018] 65号

2.《云南省民族团结进步示范区建设条例》

民族团结进步创建知识

1.民族团结进步创建的根本方向是什么?

2.民族团结进步创建总目标是什么?

3.新时期我国民族工作的主题是什么?

4.民族团结进步创建的根本途径是什么?

5.民族团结进步创建秉承“四重”理念是什么?

6.民族团结进步创建工作总要求是什么?

7.民族团结进步创建工作总任务是什么?

8..民族团结的概念是什么?

9.民族团结的含义是什么?

10.民族团结的定位是什么?

11.民族团结政策的内容是什么?

12.民族团结教育工作的思路是什么?

13.开展民族团结教育活动坚持的原则是什么?

14.民族团结进步创建的内涵是什么?

15.民族团结进步创建的特点是什么?

16.民族团结进步创建活动历程是什么?

17.《云南省建设我国民族团结进步示范区规划》的主要内容是?

18“三个离不开”是指什么?

19.“四个人人”是指什么?

20.“五个认同”是指什么?

21.“六个相互”是指什么?

22.民族地区全面建成小康社会“四个方面、八个重点”的总体思路是?

23.促进民族地区发展“三个结合”是?

24.江川区开展民族团结进步示范区建设的背景是什么?

25.江川区开展民族团结进步示范区建设的指导思想是什么?

26.江川区展民族团结进步示范区创建活动的总体目标是什么?

27.江川区开展民族团结进步示范区创建活动的具体目标是什么?

28.江川区创建全国民族团结示范区的任务是什么?

29.江川区创建全国民族团结示范区“八大重点工程”是什么?

30.江川区开展民族团结进步创建活动的形式?

31.江川区创建全国民族团结示范区的工作步骤?

32.江川区创建全国民族团结示范区“八进”活动是什么?

33.江川区民族团结进步公约

34.江川区“星云石榴籽行动”

35.创建活动如何进机关?

36.创建活动如何进企业?

37.创建活动如何进社区?

38.创建活动如何进乡镇(街道)?

39.创建活动如何进学校?

40.创建活动如何进宗教活动场所?

41.创建活动如何进军(警)营?

42.创建活动如何进家庭?

民族知识和政策

1.什么是民族?

2.什么是少数民族?

3.什么是散居少数民族?

4.什么是少数民族代表人士?

5.什么是“直过民族”?

6.我国社会主义民族关系的本质特征是什么?

7.什么是民族政策?

8.我国民族政策的基石什么?

9.什么是民族区域自治制度?

10.我国的民族自治地方的自治机关是什么?

11.新阶段我国的民族工作主题是什么?

12.新时期民族工作的主要任务是什么?

13.解决我国民族问题的根本道路是什么?

14.民族问题具体有哪几个方面的基本特征?

15.处理我国民族问题的基本原则是什么?

16.中国特色解决民族问题的正确道路与“八个坚持”是?

17.“两个重在”是指?

18.民族工作是“三个大事”是指?

19.“三个不容”是什么?

20.“三个不适应”是指什么?

21.“三个不能捆绑”是指什么?

22.民族地区好干部要做到“三个特别”是指什么?

23.依法治理民族事务?

24.民族工作法治化“四个体系”是?

25.民族工作四支队伍是?

26.“四个维护”是什么?

27.“五个并存”是指什么?

28.民族地区的“六区”特征是?

29.什么是相互嵌入式的社会结构和社区环境?

30.什么是民族风俗习惯?

31.什么是清真食品?

32.如何正确处理民族风俗习惯与宗教礼仪的关系?

33.国家允许土葬的少数民族是哪些?

34.何为侵犯少数民族风俗习惯的行为?

35.什么是城市民族工作?

36.城市民族工作应该坚持什么原则?

37.公民民族成分经确认登记后,可以变更吗?

38.云南“直过民族”有哪些?

39.玉溪有哪些民族自治县?

40.江川区少数民族的基本情况?

宗教知识和政策

1.我国有几大宗教?

2.宗教工作有什么特殊重要性?

3.党的宗教工作基本方针是什么?

4.我国宗教信仰自由的基本内容有哪些?

5.依法管理宗教事务的含义和目的是什么?

6.依法管理宗教事务的原则是什么?

7.什么是宗教团体?

8.宗教团体的职能定位是什么?

9.什么是宗教活动场所?

10.筹备设立宗教活动场所的程序是什么?

11.宗教活动场所登记、终止或者变更登记的程序是什么?

12.宗教活动场所应该如何管理?

13.对临时活动地点有什么规定?

14.对擅自设立宗教活动场所的行为如何处罚?

15.宗教教职人员主要包括哪些?

16.宗教界代表人士的标准是什么?

17.《宗教事务条例》中对宗教教职人员有何规定?

18.假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动应如何处罚?

19.什么是正常宗教活动?

20.信教公民的集体宗教活动一般应当在什么地方举行?

21.非法宗教活动的危害有哪些?

22.如何正确区别正常的宗教活动和非法宗教活动?

23.对互联网宗教信息服务有什么规定?

24.对具有涉及宗教内容的出版物或者互联网宗教信息服务的违法行为如何处罚?

25.宗教极端主义的本质和危害是什么?

26.少数民族共产党员能不能信仰宗教?

27.江川区有哪几种宗教?

28.江川区现有哪几种宗教团体?

29.江川区有多少个宗教活动场所?

习近平总书记关于民族团结和民族工作的重要论述

1.在2014年9月28日召开的中央民族工作会议上的讲话(摘选)

人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能众志成城。民族团结说到底是人与人的团结。船的力量在帆上,人的力量在心上。做民族团结重在交心,要将心比心、以心换心。党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体都要行动起来,一起做交流、培养、融洽感情的工作,一起共创共建,民族团结、社会稳定、国家统一的人心防线就一定能筑得牢牢的。

加强民族团结要创新载体和方式。开展民族团结进步创建活动,端着架子空喊口号是不行的,形式轰轰烈烈,效果未必就好。要在全社会不留死角地搞好民族团结宣传教育,引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。头顶同一片天空,脚踏同一方土地,各族干部群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结,坚决反对一切不利于民族团结的言行。

用法律来保障民族团结。法令行则国治,法令弛则国乱。只有树立对法律的信仰,各族群众自觉按法律办事,民族团结才有保障,民族关系才会牢固。涉及民族因素的矛盾和问题,有不少是由于群众不懂法或者不守法酿成的。这些矛盾和问题,虽然带着“民族”字样,但不都是民族问题。要增强各族群众法律意识,懂得法律面前人人平等,谁都没有超越法律的特权。要严格区分两类不同性质的矛盾,是什么问题就按什么问题处置。不能因为当事人身份证上写着“某某民族”就犯嘀咕、绕着走,处理起来进退失据。对极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的犯罪分子,对搞民族分裂和暴恐活动的犯罪分子,不论什么民族出身、信仰哪种宗教,都要坚决依法打击。

加强民族团结,要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义。反对“两种主义”的问题,从共同纲领到现行宪法都作了规定。大汉族主义要不得,狭隘民族主义也要不得,它们都是民族团结的大敌。大汉族主义错误发展下去容易产生民族歧视,狭隘民族主义错误发展下去容易滋生离心倾向,最终都会造成民族隔阂和对立,严重的还会被敌对势力利用。当然,人民内部、同志之间真正能上升到主义层面的分歧并不多,要防止无限上纲上线,把“两种主义”变成内耗工具。要各去所偏、归于一是,引导各族干部群众自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。关键是实现什么样的发展?“安民可与为义,而危民易与为非。”要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。对口支援的项目和资金,不能用钱砸形象,而是要着力提供基本公共服务和改善民生。就业是社会稳定的重要保障。一个人没有就业,就无法融入社会,也难以增强对国家和社会的认同。失业的人多了,社会稳定就面临很大危险。有的民族地区就业问题突出,必须坚持就业第一,增强就业能力,拓宽就业渠道,扩大就业容量,切实把这个民生头等大事抓好。民族地区发展二、三产业,开发项目,建设重点工程,无论谁投资,都要注重增加当地群众就业、促进当地群众增收。

少数民族代表人士,有的是历史形成的,有的是时势造就的,在群众中影响大,一定要团结在我们身边,做到政治上尊重、工作上关心、生活上关照,发挥好他们咨政建言、协调关系、引导群众、化解矛盾的作用。少数民族知识分子是一个较大的群体,包括学术、文化、艺术、技术、宗教等各个领域,他们思想活跃、能量不小,要纳入工作视野,加强引导,发挥他们的积极作用。领导干部特别是高级干部要多同少数民族代表人士和知识分子交朋友,平时多走动、多沟通、多了解信息,关键时刻就能发挥关键作用。这项工作要当成一件大事急事,赶快抓起来。

改革开放以来,孔雀东南飞,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期,少数民族人口大规模向东部和内地城市流动。内地人口向民族地区及不同民族之间也在进行着大规模流动。全国两亿多流动人口中少数民族占十分之一。东部城市这种现象尤为突出。老百姓形象地说,四川麻辣烫“烫”到了边疆,新疆羊肉串“串”遍了全国。因此,做好城市民族工作越来越重要。民族工作能不能做好,最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。没有坚强有力的政治领导,一个多民族国家要实现团结统一是不可想象的。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。这一点,各民族的同志都要牢记在心。

做好民族工作,少数民族干部是重要桥梁和纽带。许多事情他们去办,少数民族群众更容易接受;关键时刻他们出面,效果会更好。现在,少数民族干部数量上来了,但结构不尽合理,政工型干部偏多,专业技能型干部偏少,具有适应市场经济和复杂环境能力的干部少,梯队不完备、急用现找现象突出。怎么办?就要坚持德才兼备原则,大力培养选拔。对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用,放到重要领导岗位上来,让他们当主官、挑大梁,还可以交流到内地、中央和国家机关任职。内地一些少数民族群众多的地方,也可以派一些民族地区的少数民族干部来,一方面协助管理,另一方面也是培养锻炼。中央和国家机关要选拔任用少数民族干部,要有总体规划,一茬一茬,一拨一拨,形成结构合理的梯队,不能等到岗位空缺了再扒拉人头。

“麻绳最容易从细处断。”各族群众对党和政府最直观的感受来自身边的党员、干部,来自常打交道的基层组织和基层政权。民族地区要重视基层党组织建设,使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒,使每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。偏远民族地区要把工作着力点放到乡村一级,选派精兵强将,配强乡镇党政领导班子和村级党组织主要负责人,对软弱涣散的基层组织要及时整顿。各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜,确保基层党组织和广大干部有资源、有能力为群众服务。

2.实现民族地区跨越式发展要把握“四个要”

习近平总书记在2014年9月28日召开的中央民族工作会议上强调:实现民族地区跨越式发展要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;要发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;要搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;要加强边疆建设,重点抓好基础设施建设和对外开放。

3.民族工作始终要做到“八个坚持”

习近平总书记在2014年9月28日召开的中央民族工作会议上强调:坚持党的领导,是做好民族工作的根本保证;坚持中国特色社会主义道路,是做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向,是经过历史检验的解决民族问题的正确道路;坚持维护祖国统一,是国家的最高利益所在、各族人民的根本利益所在;坚持各民族一律平等,是社会主义核心价值观的体现,也是立国的根本原则;坚持和完善民族区域自治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障;坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是民族工作的主题,民族团结是我国各族人民的生命线,加快民族地区经济社会发展是关系民族地区长治久安的战略方针;坚持打牢中华民族共同体的思想基础,使各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,构建各民族共有精神家园,是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之源;坚持依法治国,增强各族群众法律意识,提高运用法治思维和法治方式解决民族问题的能力,是实现民族团结的重要保障。

4.在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话(摘选)

在日益扩大的民族交往中,各民族群众有一点小磕小碰都是难免的,处理起来要坚持具体问题具体分析。发生一些事件后,是什么事就说什么事,该依什么法就依什么法,不能眉毛胡子一把抓,统统往民族问题上靠。内地在维稳工作中要注意工作方法,严格执行民族政策,切忌把一个民族整体作为防范对象,那种简单化、伤害民族感情的做法只能是为渊驱鱼、为丛驱雀,数果适得其反。

5.在会见基层民族团结优秀代表时的讲话(摘选)

我国是统一的多民族国家。各民族多元一体,是老祖宗留给我们的一笔重要财富,也是我们国家的重要优势。我国各族人民共同缔造了中华人民共和国,都为中华民族形成和发展作出了卓越贡献。党中央历来高度重视民族工作和民族地区发展。党的十八大后,我们明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务,制定出台了一系列政策举措。我多次强调:“全面建成小康社会,一个民族都不能少。”中央这么重视民族工作,这么重视脱贫工作,就是要更好维护民族地区团结稳定,更好加快民族地区发展,更好凝聚各民族智慧和力量,各民族一起来实现中华民族伟大复兴的中国梦。

6.在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的讲话(摘选)

我国是统一的多民族国家,一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。民族团结是各族人民的生命线,是新疆发展进步的根本基石,也是十三亿多中国人民的共同意志。要维护民族团结,加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结,筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要全面贯彻党的民族政策,高举各民族大团结旗帜,引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,把民族团结落实到日常生活工作学习中,贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面,让民族团结之花常开长盛。

7.如何理解铸牢中华民族共同体意识

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”历史证明,中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。当前,全面贯彻党的民族政策,切实加强和改进民族工作,使各民族更加自觉坚定地在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展,一项重要工作就是积极培育中华民族共同体意识。

第一,中华民族共同体意识是维护国家统一的思想基础。

维护国家统一是培育中华民族共同体意识的根本原则。千百年来,维护和发展统一的多民族国家,始终是中华民族高于一切的政治理想、精神寄托和道德情感,始终是我国社会历史发展的主流。当前,铸牢中华民族共同体意识的一项重要任务,就是引导各族群众牢固树立正确的国家观、深刻认识国家统一是各民族最高利益,铸牢共同维护国家统一的思想根基。

第二,中华民族共同体意识是促进民族团结的必要条件。

习近平总书记指出,加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。培育中华民族共同体意识,就是要深化文化认同、汇聚民族力量,大力弘扬中华民族优秀传统文化和各民族的优秀传统文化,在尊重差异、包容多样中实现各民族文化交融共生、和谐发展,形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。只有铸牢中华民族共同体意识,才能找准民族团结工作与各族群众的心理契合点、情感共鸣点、利益结合点,才能在全社会形成中华民族一家亲的浓厚氛围,才能使56个民族始终心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,才能使我国各民族永远像石榴籽一样紧紧抱在一起。

第三,铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全国各族人民的伟大梦想、共同愿景。实现中华民族伟大复兴的中国梦,增进对新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想这“四个伟大”的认同,需要进一步增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,需要铸牢中华民族共同体意识,打牢各族人民团结奋斗的政治基础、思想基础和社会基础。

8.在考察云南时的重要讲话精神

2015年1月19日至21日,习近平总书记来到我省,深入昭通、大理、昆明等地进行考察调研,其中强调要着力推动民族团结进步事业。总书记指出,云南是全国民族工作任务最重的省份之一。云南民族多,世居少数民族有25个,其中15个是云南特有的;少数民族人口多,1564万多人,是全国少数民族人口过千万的三个省份之一;人口较少民族8个,全国最多;少数民族分布广,全省16个州(市)有8个自治州,自治地方面积占全省的70.2%;边境地区民族多,16个民族跨境而居,许多边境线穿村而过,边民之间世代通婚,血缘关系密切。云南民族关系亲密融洽,民族工作成绩突出,这是云南最可宝贵的财富。几十年来,云南形成和积累了一些好经验,其中最重要的一条就是坚持“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的正确指导思想,坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的信念。总书记强调,“为把云南建设成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区不懈奋斗”仍然是云南民族工作的总任务。民族团结是我国各族人民的生命线,做好民族工作,最关键的是搞好民族团结。要坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移地坚持党的民族政策,贯彻落实好中央民族工作会议精神,广泛开展民族团结教育,注重把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,培育和弘扬社会主义核心价值观,抓好爱国主义教育这一课,使各民族人心归聚、精神相依,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。要把民族地区发展融入全省发展大棋局中,把政府推动发展同吸引各民族群众积极参与发展统一起来、把生产条件改善同生活条件改善统一起来、把生产和发展教育文化事业统一起来,最大限度调动当地群众的积极性,变要我发展为我要发展,确保不让一个兄弟民族掉队,不让一个民族地区落伍。云南少数民族文化是中华民族文化的重要瑰宝,要积极支持云南少数民族文化的传承、保护和发展,使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知、相亲、相惜的过程,成为民族团结润滑剂、催化剂、黏合剂,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同和归属。

9.2019年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话(摘选)

70年前,我国各族人民在中国共产党领导下,共同缔造了新中国。我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合,走出一条中国特色解决民族问题的正确道路,确立了党的民族理论和民族政策,把民族平等作为立国的根本原则之一,确立了民族区域自治制度,各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利、共同当家做了主人,终结了旧中国民族压迫、纷争的痛苦历史,开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。我们全力帮助少数民族和民族地区加快发展,保护和传承各民族优秀传统文化,少数民族群众生活和民族地区经济社会发展获得了历史上前所未有的进步。

党的十八大以来,党中央就民族工作作出一系列重大决策部署,推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。7年来,我十几次到民族地区调研,在雪域高原、天山南北,在祖国北疆、西南边陲,亲眼看到了民族地区面貌日新月异、少数民族群众生活蒸蒸日上。7年来,民族地区累计减贫2500多万人,贫困发生率从21%下降到4%。7年来,我多次同各族群众面对面交流,收到了各族群众许多来信。中华民族一家亲、同心共筑中国梦,这是新时代我国民族团结进步事业的生动写照,也是新时代民族工作创新推进的鲜明特征。

70年沧海桑田、波澜壮阔,少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。

70年的成就值得自豪,70年的经验尤须铭记。我们坚持准确把握我国统一的多民族国家的基本国情,把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益;坚持马克思主义民族理论中国化,坚定走中国特色解决民族问题的正确道路;坚持和完善民族区域自治制度,做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合;坚持促进各民族交往交流交融,不断铸牢中华民族共同体意识;坚持加快少数民族和民族地区发展,不断满足各族群众对美好生活的向往;坚持文化认同是最深层的认同,构筑中华民族共有精神家园;坚持各民族在法律面前一律平等,用法律保障民族团结;坚持在继承中发展、在发展中创新,使党的民族政策既一脉相承又与时俱进;坚持加强党对民族工作的领导,不断健全推动民族团结进步事业发展的体制机制。

我们伟大的祖国,幅员辽阔,文明悠久,中华民族多元一体是先人们留给我们的丰厚遗产,也是我国发展的巨大优势。

——我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的。“邦畿千里,维民所止。”各族先民胼手胝足、披荆斩棘,共同开发了祖国的锦绣河山。自古以来,中原和边疆人民就是你来我往、频繁互动。特别是自秦代以来,既有汉民屯边,又有边民内迁,历经几次民族大融合,各民族你中有我、我中有你,共同开拓着脚下的土地。秦代设置南海郡、桂林郡管理岭南地区,汉代设立西域都护府统辖新疆,唐代创设了800多个羁縻州府经略边疆,元代设宣政院管理西藏,明代清代在西南地区改土归流,历朝历代的各族人民都对今日中国疆域的形成作出了重要贡献。今天,960多万平方公里的国土富饶辽阔,这是各族先民留给我们的神圣故土,也是中华民族赖以生存发展的美丽家园。

——我们悠久的历史是各民族共同书写的。早在先秦时期,我国就逐渐形成了以炎黄华夏为凝聚核心、“五方之民”共天下的交融格局。秦国“书同文,车同轨,量同衡,行同伦”,开启了中国统一的多民族国家发展的历程。此后,无论哪个民族入主中原,都以统一天下为己任,都以中华文化的正统自居。分立如南北朝,都自诩中华正统;对峙如宋辽夏金,都被称为“桃花石”;统一如秦汉、隋唐、元明清,更是“六合同风,九州共贯”。秦汉雄风、大唐气象、康乾盛世,都是各民族共同铸就的历史。今天,我们实现中国梦,就要紧紧依靠各族人民的力量。

——我们灿烂的文化是各民族共同创造的。中华文化是各民族文化的集大成。我国各民族创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大作品,传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗,建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等伟大工程。中华文化之所以如此精彩纷呈、博大精深,就在于它兼收并蓄的包容特性。展开历史长卷,从赵武灵王胡服骑射,到北魏孝文帝汉化改革;从“洛阳家家学胡乐”到“万里羌人尽汉歌”;从边疆民族习用“上衣下裳”、“雅歌儒服”,到中原盛行“上衣下裤”、胡衣胡帽,以及今天随处可见的舞狮、胡琴、旗袍等,展现了各民族文化的互鉴融通。各族文化交相辉映,中华文化历久弥新,这是今天我们强大文化自信的根源。

——我们伟大的精神是各民族共同培育的。在历史长河中,农耕文明的勤劳质朴、崇礼亲仁,草原文明的热烈奔放、勇猛刚健,海洋文明的海纳百川、敢拼会赢,源源不断注入中华民族的特质和禀赋,共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神。昭君出塞、文成公主进藏、凉州会盟、瓦氏夫人抗倭、土尔扈特万里东归、锡伯族万里戍边等就是这样的历史佳话。近代以后,面对亡国灭种的空前危机,各族人民共御外侮、同赴国难,抛头颅、洒热血,共同书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。其中涌现出一大批少数民族的卫国英烈、建党先驱、工农运动领袖、抗日英雄、开国将领,为民族独立和人民解放作出了不可磨灭的历史贡献。“人心所归,惟道与义。”在百年抗争中,各族人民血流到了一起、心聚在了一起,共同体意识空前增强,中华民族实现了从自在到自觉的伟大转变。中华民族精神是各族人民共同培育、继承、发展起来的,已深深融进了各族人民的血液和灵魂,成为推动中国发展进步的强大精神动力。

一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族之所以团结融合,多元之所以聚为一体,源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,源自中华民族追求团结统一的内生动力。正因为如此,中华文明才具有无与伦比的包容性和吸纳力,才可久可大、根深叶茂。

中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了历史上最好的发展时期。同时,面对复杂的国内外形势,我们更要团结一致、凝聚力量,确保中国发展的巨轮胜利前进。

各族人民亲如一家,是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。我们要全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。

第一,坚持党的领导,团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路。实践证明,只有中国共产党才能实现中华民族的大团结,只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。我们要坚持党的领导,不忘初心、牢记使命,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育,以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作,把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

第二,把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化。中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子。没有民族地区的全面小康和现代化,就没有全国的全面小康和现代化。我们要加快少数民族和民族地区发展,推进基本公共服务均等化,提高把“绿水青山”转变为“金山银山”的能力,让改革发展成果更多更公平惠及各族人民,不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。要完善差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援机制,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,谋划好“十四五”时期少数民族和民族地区发展,让各族人民共创美好未来、共享中华民族新的光荣和梦想。

第三,以社会主义核心价值观为引领,构建各民族共有精神家园。文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。各民族在文化上要相互尊重、相互欣赏,相互学习、相互借鉴。在各族群众中加强社会主义核心价值观教育,牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,对构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识至关重要。要以此为引领,推动各民族文化的传承保护和创新交融,树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象,增强各族群众对中华文化的认同。要搞好民族地区各级各类教育,全面加强国家通用语言文字教育,不断提高各族群众科学文化素质。要把加强青少年的爱国主义教育摆在更加突出的位置,把爱我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。要牢牢把握舆论主动权和主导权,让互联网成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。

第四,高举中华民族大团结的旗帜,促进各民族交往交流交融。70年来特别是改革开放以来,各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有,我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化,呈现出大流动、大融居的新特点。我们要顺应这种形势,出台有利于构建互嵌式社会结构的政策举措和体制机制,完善少数民族流动人口服务管理体系,促进各民族共建美好家园、共创美好未来。要把民族团结进步创建全面深入持久开展起来,创新方式载体,推动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等。大汉族主义和地方民族主义都是民族团结的大敌,要坚决反对。

第五,依法治理民族事务,确保各族公民在法律面前人人平等。要全面贯彻落实民族区域自治法,健全民族工作法律法规体系,依法保障各民族合法权益。要坚持一视同仁、一断于法,依法妥善处理涉民族因素的案事件,保证各族公民平等享有权利、平等履行义务,确保民族事务治理在法治轨道上运行。对各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,要严密防范、坚决打击。

做好新形势下民族工作,必须加强党对民族工作的领导。各级党委要把民族工作摆上重要议事日程,把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的重要内容。要加强民族领域基础理论问题和重大现实问题研究,创新中国特色社会主义民族理论政策的话语体系,提升在国际上的影响力和感召力。要夯实基层基础,推动党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体一起做好民族工作。要重视民族工作干部队伍建设,大力培养选拔少数民族干部和各类人才,支持民族工作部门更好履职尽责。

10.在2020年考察云南时重要讲话精神

1月19日至21日,习近平总书记来到腾冲、昆明等地,深入农村、古镇、生态湿地、年货市场、爱国主义教育基地考察调研,给各族干部群众送去党中央的关怀和慰问。21日上午,习近平总书记听取了云南省委和省政府工作汇报,对云南各项工作取得的成绩给予肯定,希望云南正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用,坚决贯彻党中央重大决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,谱写好中国梦的云南篇章。习近平总书记强调,要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实,不断增强边疆民族地区治理能力。要始终坚持党的领导,完善党的领导制度,纵向要到底,横向要到边。要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面深入持久开展民族团结进步创建,打牢中华民族共同体思想基础。要深入贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向。要实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,不断提高各族群众生活水平。

中央、省出台相关文件制度

1. 中央办公厅国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》中办发[2018] 65号

为深入贯彻党的十九大和中央民族工作会议精神,推动新时代全面深入持久开展民族团结进步创建工作,促进全社会铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,共同团结奋斗、共同繁荣发展,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)重大意义。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,着眼培育中华民族共同体意识,创新推进民族团结进步创建,取得显著成绩。各民族交往交流交融广泛拓展,中华民族共同体意识不断增强,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。同时要看到,新形势下民族团结进步创建工作仍存在体制机制不健全、载体方式不适应等薄弱环节,一些地方和部门思想不够重视、责任落实不够到位、工作措施不够精准,个别地方在处理差异性和共同性上政策把握出现偏差。适应新时代发展历史方位,以各民族群众为主体,以铸牢民族共同体意识为根本方向,以加强各民族交往交流交融为根本途径,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,是推迸民族团结

进步事业发展的必然要求,也是中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强党对民族工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念,按照人文化、实体化、大众化总要求,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,突出创建主题,把握创建方向,深化创建内涵,丰富创建形式,扩大参与范围,提升创建水平,大力营造中华民族一家亲的社会氛围,为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

(三)基本原则

——坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向。教育引导各族群众牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念,牢固树立“三个离不开”思想,不断增强“五个认同”,把维护民族团结和国家统一作为最高利益、神圣职责。

——坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径。正确处理差异性和共同性的关系,既要尊重差异、包容多样,也要正视共性、增进一体,尊重民族差异而不强化差异,保持民族特性而不强化特性。

——坚持以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,强调各民族根本利益的一致性和共同性,把各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来,努力实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,充分展现中国精神、中国力量、中国价值。

——坚持依法治理民族事务促进民族团结。贯彻落实依法治国基本方略,坚持法律面前一律平等,坚定不移用法律来保障和巩固民族团结。健全民族工作法律法规体系,依法保障各民族公民合法权益。在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族因素的问题,凡属违法犯罪的,不论涉及哪个民族、来自哪个地区,都要一视同仁、依法处理。对蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子,依法坚决打击。

——遵循社会团结规律,坚持正面引导。找准民族团结进步创建与社会心理契含点、与民族情感的共鸣点、与群众切身利益的结合点,深入发掘各民族团结奋斗、守望相助等“一起走过”的历史经验,生动展示各民族交往交流、共生共享等“一起生活”的现实经历,广泛宣传各民族共同繁荣发展、“一起实现”中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景,增强各民族的情感联系、文化共性、心灵共鸣。

——坚持齐抓共管、形成合力。加强党对民族工作的集中统一领导,强化各级党委和政府的主体责任,增强全社会守护民族团结生命线的共同责任,推动党政主导、共建共享,形成全党全社会共同推动民族团结进步创建工作的体制机制和社会环境。

(四)总体目标。当前和今后一段时间,通过全面深入开展民族团结进步创建工作,推动实现中华民族伟大复兴的中国梦、中国特色解决民族问题正确道路和党的民族理论政策更加深入人心,各族群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定;民族团结进步价值理念广泛弘扬,中华民族共同体意识和凝聚力不断增强;依法治理民族事务能力显著提高,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,社会主义民族关系进一步巩固和发展。

二、深化民族团结进步宣传教育

(五)加强中华民族共同体教育。中华民族各民族是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,在历史发展中逐步形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族之间的关系是一个大家庭里不同成员的关系。教育引导各族群众特别是青少年牢固树立自己是中华民族一员的意识,首先知道自己是中华民族,清楚认识中国、中华民族、中华文化、中华文明和中国各民族之间的关系,树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。坚持以社会主义核心价值观为引领,加强青少年思想政治教育,加大基层群众思想政治工作力度,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,挖掘各民族文化的精神和价值,为培育和践行社会主义核心价值观提供更多文化养分,实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一。深入开展革命历史教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力宣传近代以来中国各民族为民族独立、国家富强共同牺牲、共同奋斗的光辉历史;大力宣传中国共产党领导各族人民浴血奋战,从站起来、富起来到强起来的艰辛历程;大力宣传实现中国梦就是实现各民族团结奋斗梦、繁荣发展梦,引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化昀认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同,把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。

(六)传承发展中华优秀传统文化。加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培育中华民族共同体意识。大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活,营造传习中华优秀传统文化的良好社会氛围。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣传,全方位、多渠道、广覆盖宣传中华文化。中华文化是各民族文化的集大成,认同中华文化和认同本民族文化并育而不悖。一体是主线和方向,多元是要素和动力。把尊重保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来,促进各民族文化事业和文化产业协调发展,提升文化保护传承水平,推动各民族文化交融、创新,推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

(七)健全民族团结进步教育常态化机制。把民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台。坚持把党的民族理论政策纳入各缀党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,纳入干部职工教育培训范围,纳入各级党校(行政学院)、社会主义学院培训计划。加强对新闻媒体、窗口单位、服务行业的民族政策法律法规培训。加强民族团结教学资源建设,开展民族团结教育教研活动和课题研究,加强对民族团结进步教育校本课程和教材的统一指导、监督检查,加大师资培养与培训力度。大力开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动,强化思想熏陶和文化教育功能,让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心。

(八)改进民族团结进步宣传载体和方式。充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体,继续深化民族团结进步宣传月、宣传周、宣传日活动。针对不同对象和受众特点加强“滴灌式”宣传,加强全媒体产品生产,鼓励支持制作传播民族团结进步公益宣传片,创作更多优秀的少数民族影视剧和文化产品,增加民族团结理念要素,增强各族群众对中华文化的认同,繁荣发展各民族文化。坚持正确舆论导向,加强和改进正面宣传引导,唱响民族团结进步主旋律,传播社会正能量,引领时代新风尚。加强意识形态安全建设,正确引导涉及民族因素的舆论舆情,健全和完善重大突发事件新闻宣传快速反应机制。扩大对外宣传渠道,宣传我国民族团结进步好声音、好故事。加强民族领域思想理论和阵地建设,加强中国特色社会主义民族理论政策体系研究,不断提高我国民族理论政策话语体系的影响力。

(九)拓展民族团结进步宣传教育网络空间。发展壮大民族团结进步的网上舆论阵地,推进“互联网+民族团结”行动,打造网上文化交流共享平合,扩大中国特色民族理论创新成果和中华优秀文化精神产品网上传播,促进各民族文化交流互鉴,把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。加强重点新闻网站、政务新媒体和民族语文网站建设,加快网络评论体系和网络人才队伍建设,健全网络舆情管控引导机制,建设好网上各民族共同家园。推进民族地区网络媒体加快发展,创新网络化公共服务模式,提升民族地区公共服务水平。

三、促进各民族交往交流交融

(十)推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。以城乡社区为平台,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件,开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作,逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理嵌入,形成密不可分的共同体。鼓励各族群众在民族地区和非民族地区、城市和乡村双向流动。鼓励各族群众到民族地区、边疆地区定居安居、创业发展。鼓励各民族联合创业、扶贫济困、守望相助。做好少数民族流动人员服务管理工作,让城市更好接纳少数民族群众、少数民族群众更好融入城市社区。加强民族地区农村社区基本公共服务建设,让农村社区留守人员得到更好的生产扶持、社会救助、人文关怀。

(十一)搭建促进各民族沟通的文化桥梁。立足民族地区经济社会发展和文化建设实际,在全社会树立和突出各民族共享的具有鲜明中华文化特征的文化符号和中华民族视觉形象,打造中国标志。在国家通用语言文字教育基础薄弱地区健全双语教育体系,全面加强国家通用语言文字课程,确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由。提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。尊重少数民族保持或改革自己风俗习惯的自由,坚持以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展,提倡文明现代的生活方式,引导和帮助各族群众追求现代文明生活,推进民族进步。强化全体公民日常行为规范,完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、职业规则、团体章程,营造自觉遵法守法、尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰、维护民族团结的社会氛围。

(十二)开展富有特色的群众性交流活动。打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动平台,开展“结对子”、“手拉手”、“心连心”、“一家亲”等多层次多领域多样化的民族联谊活动,增进各民族间感情交流。开展少数民族参观团、民族团结进步创建互观互检、基层干部群众参观考察等活动,使各族干部群众实地感受祖国发展变化,亲身体会同为中华民族的温暖和荣耀。根据当地实际办好“民族节庆”主题活动,运用中华民族传统节日和民族自治她方成立日等重大纪念日,传承优秀民族文化风俗,凝聚社会价值共识。

(十三)加快建成小康社会增进民生福祉。把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置,以推动民族团结、社会和谐、人民幸福为宗旨,着力解决区域性共同问题、提高公共服务水平、增进民生福祉,让同一区域的各族群众共享改革发展成果。夯实民族团结进步的物质基础。造血与输血相结合、扶贫与扶智扶志相结合,支持少数民族贫困地区和贫困群体提高自我发展能力,打赢脱贫攻坚战。加强基础设施建设,推进新型城镇化,培育和壮大民族地区优势特色产业,促进各族群众持续增收。加强旅游文化体育、教育科技医疗、干部人才等方面交流,在互鉴合作中促进手足相亲。深化对口支援和帮扶、定点扶贫、东西扶贫协作、区域合作,结合乡村振兴战略加快推进少数民族特色村镇建设,把对口支援等打造成促进各民族交往交流交融、加强民族团结的工程。大力推进兴边富民行动,打牢守边固防的民族团结基础。

四、提升民族团结进步创建工作水平

(十四)推动民族团结进步创建工作向纵深拓展。民族团结进步创建工作涉及面广、群众性强,是全党全社会的工作。要把创建工作纳入经济社会发展总体规划中统筹实施,使民族团结进步理愈和中华民族共同体意识真正体现在各部门各行业各领域工作中,体现在各族群众生产生活实践中。坚持抓基层、强基础,把创建工作重心下沉到社区、乡村、学校、企业、连队等基层单位,在资源分配、力量投入等方面给予倾斜,搭建更多群众便于、乐于参与的平台。坚持分级联创、分级创建,着力提质扩面,突出干部、青少年、知识分子、信教群众等群体,加大重点行业、窗口单位和新经济组织等创建力度。加快民族团结进步教育基地标准化、多样化、特色化建设,健全省、市、县三级教育基地体系,建立全国民族团结进步教育基地数据信息库。

(十五)加强民族团结进步示范区和示范单位建设。巩固提升民族团结进步示范区。坚持以基层为重点,推进各级示范村(社区)、示范乡镇(街道)、示范县(市、区、旗)、示范州(市、地、盟)创建,推动各级示范区率先实现建成小康社会和现代化同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创。建设特色鲜明的民族团结进步示范单位,针对不同领域、不同群体的共性特点和个性差异开展创建。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识,坚持将机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所等作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道,巩固部队、铁路、边防等系统行业创建成果,探索完善其他创建工作路径。充分尊重和体现群众的主体地位和首创精神,确保创建过程群众参与,创建成效群众评判,创建成果群众共享。示范区、示范单位作为民族团结进步创建工作实验田、民族团结进步标兵,要创造吏多可复制、可推广的经验,形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。推进示范评选规范化,完善测评体系和考核办法,规范评审命名流程、方式方法。推进各级各类示范区和示范单位动态管理,完善管理体制和办法。建立健全各级各类示范区和示范单位档案制度和数据库。积极搭建交流平台,推动“互观互检”机制化。

(十六)提升民族事务治理现代化水平。全面贯彻落实宪法和民族区域自治法,不断健全民族工作法律法规体系。加强民族法治宣传教育,引导干部群众自觉尊法学法守法用法。依法保障各民族公民合法权益。加强民族政策及法律法规执行情况监督检查。积极预防和依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷,综合运用法律、教育、协商、调解等方法化解,全面提升应急管理能力。坚决反对和纠正针对特定民族成员的歧视性做法。坚决依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。

五、加强保障措施

(十七)加强党的领导。全国民族团结进步创建工作由中央统一站线工作领导小组统筹,由国家民委具体负责。各级党委和政府要认真履行守护民族团结生命线的政治责任,研究制定民族团结进步创建发展战略和相关规划,构建民族团结进步创建工作体制机制,推动实施重大政策、重大项目、重大工程。把民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。建立一支专业的创建工作队伍,团结力量、整合资源,增强发动和动员各族群众参与创建工作的能力。

(十八)强化分工配合。国家民委研究建立健全民族团结进步创建工作的监测评估指标原则和考核测评验收办法,不断推动创建工作更加规范化、常态化、精细化。各级党委和政府要加强统筹协调,明确工作部门和职责,制定具体实施方案。各级宣传、统战和民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作。各有关部门要按照职责分工,密切配合、加强沟通,合力抓好落实。

(十九)强化政策保障。建立正向激励机制,示范州(市、地、盟)作为全国民族团结进步表彰的补充形式,县级以下示范区、示范单位推荐为全国民族团结进步模范集体,不断加大培育和选树示范、模范的工作力度,进一步向基层一线倾斜。积极推动出台实施差别化支持政策,以民族团结进步创建成效为牵引,为示范区、示范单位发展提供物质支持,民族团结进步创建工作经费纳入政府年度预算。适时增加民族团结进步创建在文明城市测评中的权重。

2.《云南省民族团结进步示范区建设条例》

第一章 总 则

第一条 为了将云南建设成为全国民族团结进步示范区,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,实现中华民族一家亲,同心共筑中国梦的总目标,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省民族团结进步示范区(以下简称示范区)的规划与建设、保障与服务等活动,适用本条例。

第三条 示范区建设坚持党的领导,政府负责,部门实施,社会参与;遵循科学规划、统筹推进、示范引领的原则,维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,努力实现各民族生活更加美好,民族团结和谐局面更加巩固,民族事务治理体系更加健全,促进云南高质量跨越式发展。

第四条 示范区建设应当以社会主义核心价值观为引领,增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,加强各民族交往交流交融,构建各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识,创造共居、共学、共事、共乐的社会环境。

第五条 各民族应当平等相待,相互尊重宗教信仰和风俗习惯,自觉维护民族团结。

任何组织和个人不得有民族歧视、民族侮辱、民族分裂和危害国家统一的言行。

第六条 省人民政府应当建立和完善统筹推进示范区建设的体制机制。州(市)、县(市、区)人民政府应当根据上一级人民政府的工作部署,组织实施本行政区域内的示范区建设工作。

民族事务主管部门负责示范区建设的综合协调、指导服务、检查督促等具体工作。其他部门按照职责做好示范区建设工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的示范区建设工作。

第七条 其他国家机关,人民团体、基层群众性自治组织和企业事业单位等应当做好本单位、本系统有关示范区建设工作。

鼓励社会团体、公民积极参与示范区建设工作。

第二章 规划与建设

第八条 省人民政府应当制定示范区建设规划,并组织实施。州(市)、县(市、区)人民政府应当根据示范区建设规划,制定实施方案。

第九条 示范区规划和建设的重点内容包括经济发展、文化繁荣、生态文明、教育振兴、民生保障、法治建设、人才培养、工作创新、理论研究、民族关系和谐等。

第十条 省人民政府应当制定示范区建设的测评指标,建立考评体系。州(市)人民政府、省级有关部门应当根据示范区建设测评指标,制定具体措施。

第十一条 发展改革、财政、工业和信息化、交通运输、水利、文化和旅游、商务等部门应当加快综合交通、水利、能源、信息、物流等重大基础设施网络建设,改善城乡基础设施条件。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强民族乡基础设施建设,优先安排民族乡、少数民族聚居村民生扶持项目,推动民族乡、少数民族聚居村经济社会发展和人民生活水平总体达到所在县(市、区)平均水平。

第十二条 自然资源、发展改革、住房城乡建设等部门规划建设新型城镇应当体现当地民族特色和区域特点,鼓励和支持体现民族传统建筑风格的生态旅游村、特色小城镇和特色村寨建设。

第十三条 发展改革、工业和信息化、科技、民族事务、农业农村、文化和旅游、市场监管等部门应当制定促进特色经济和优势产业发展的政策措施,扶持和发展民族贸易、民族地区传统特色产业。

第十四条 生态环境、发展改革、自然资源、财政等部门应当加强生态文明建设,建立完善自然资源资产有偿使用制度和生态保护补偿机制,加大民族地区重点生态功能区财政转移支付力度。

第十五条 发展改革、教育、卫生健康、人力资源社会保障、住房城乡建设、民政、扶贫开发等部门应当制定民生改善保障措施,推进基本公共服务均等化,优先安排民族地区的教育培训、医疗卫生、创业就业、社会保障、住房保障、残疾人服务等项目。

第十六条 各级人民政府和有关部门应当加大推广国家通用语言文字力度,提倡和鼓励各民族公民相互学习语言文字。

教育、民族事务等部门应当支持双语教学资源的研究、开发和运用,在民族地区建立健全有效衔接的双语教学体系。

第十七条 文化和旅游、民族事务等部门应当弘扬民族优秀文化,组织开展民族优秀文化的挖掘、整理、研讨、展示、宣传、交流活动。

文化和旅游、民族事务、新闻出版、广播电视等部门应当加强对民族文化资源的保护利用,促进民族文化产业与其他产业的融合发展;建立健全激励机制,支持民族艺术创作、文艺演出、文化交流和少数民族传统节庆等活动,定期举办少数民族文艺汇演。

第十八条 体育、民族事务部门应当加强民族体育基地和设施建设,挖掘、整理和推广少数民族传统体育项目,定期举办少数民族传统体育运动会,培育壮大民族体育产业。

第十九条 教育、发展改革、财政部门应当加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,实行农村学生就近入学,保障民族学校、民族班生均公用经费,给予贫困家庭学生生活补助,将家庭困难的学生优先纳入普通高中和高等院校学生资助范围。

省教育主管部门应当整合民族预科教育资源,建设高等院校少数民族预科教育基地,加大民族地区经济社会发展迫切需要的农业、林业、医护、师范等专业的招生力度。

省属公办高等院校应当逐步提高本、专科生招生计划中少数民族和农村生源的比例。

第二十条 人力资源社会保障、教育等部门应当推动职业院校建设,深化校企合作,落实各民族创业扶持和毕业生就业政策;加强职业技能培训,逐步实现初高中未就业毕业生职业技术教育培训全覆盖。

第二十一条 各级国家机关应当加强干部和人才队伍建设,把少数民族干部和人才培养纳入人才发展规划,完善培养、选拔、使用和交流机制。

教育、人力资源社会保障、民族事务等部门应当加强少数民族专业技术人才、企业管理人才、高技能人才的培养。

第二十二条 民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

自治州、自治县的人民政府的其他组成人员,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

第二十三条 民族地区招录招聘公务员、事业单位工作人员时,根据法律和有关规定,可以单设岗位招录招聘少数民族公民;艰苦边远民族地区可以采取合理确定开考比例、单列划定笔试最低合格分数线等方式招录招聘少数民族公民;鼓励中央驻滇和省属国有企业聘用少数民族经营管理和专业技术人员。

第二十四条 民族乡一经设立,未经省人民政府批准,不得撤销、更名、变更行政区域界线和迁移人民政府驻地。

第二十五条 发展改革、财政、卫生健康、教育、文化和旅游、民政、民族事务、社会科学等部门和单位应当支持高等院校、科研机构和社会组织开展示范区建设理论研究、民族文化研究和学术交流等活动,扶持民族理论研究和民族学学科建设,促进优秀成果转化应用。

第三章 保障与服务

第二十六条 省人民政府应当主动争取国家部委的支持和帮助,建立示范区建设省部联席会议制度。

省、州(市)、县(市、区)成立示范区建设领导机构,统筹解决有关重大问题,研究制定政策措施。

第二十七条 示范区建设工作实行领导责任制、考核奖惩制,将示范区规划任务实施完成情况纳入年度综合考核评价。

县级以上人民政府应当对下一级人民政府和本级部门的示范区建设成效进行绩效评估。具体评估工作可以委托第三方实施。

第二十八条 县级以上人民政府应当保障示范区建设经费,纳入本级财政预算。

省级财政应当加大对民族地区财政转移支付力度,完善资金分配、监督和绩效评价机制。

第二十九条 省级有关部门应当优先安排民族地区基础设施、产业发展、民生保障、公共服务、文化建设、生态环境保护等项目。

第三十条 每年1月为全省民族团结进步宣传教育活动月。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地建设,强化示范区建设和民族团结进步宣传教育,发挥报刊、广播、影视、互联网等媒体和基层文化阵地的作用,在重要纪念日、民族节庆活动中开展爱国主义和民族团结进步教育。

第三十一条 各级人民政府应当推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所等,组织开展民族团结进步示范州(市)、示范县(市、区)和示范乡(镇)、示范村(社区)、示范单位等创建活动。

第三十二条 县级以上人民政府定期召开民族团结进步表彰会,对在示范区建设中做出显著成绩的单位和个人,按照国家和本省的规定给予表彰和奖励。

第三十三条 上级人民政府及其有关部门应当对自治州、自治县成立逢10周年的庆祝活动给予支持。

第三十四条 学校应当将民族基本知识纳入教学内容,对师生进行中华民族共同体意识和民族团结的宣传教育。行政学院(校)、公务员培训机构应当将民族团结进步的有关法律法规、政策作为必修课,纳入国家工作人员初任培训和任职培训内容。

企业事业单位、其他社会组织在培训工作人员时,将民族团结进步、民族政策、民族基本知识纳入培训内容。

第三十五条 县级以上人民政府及其发展改革、商务、公安等部门应当统筹推进各类开放型园区建设,推动民族地区、边境地区发挥区位和人文资源优势,发展边境贸易,加强电子口岸建设,推进通关便利化,加快兴边富民和沿边开发开放,增强面向南亚东南亚辐射能力。

发展改革、财政、民政等有关部门应当健全边境沿线建制村农村居民补助机制,做好守土固边保障工作。

第三十六条 县级以上人民政府应当建立健全领导干部联系少数民族代表人士工作机制,做好少数民族代表人士团结、教育、服务、引导工作,发挥其在示范区建设中的积极作用。

第三十七条 各级人民政府应当全面贯彻宗教工作方针,维护宗教和睦与社会和谐,支持宗教界对教义教规作出符合时代进步要求的阐释,开展和谐寺观教堂创建活动,发挥宗教界人士和信教公民在示范区建设中的积极作用。

第三十八条 县级以上人民政府应当加大民族乡、少数民族聚居村农村劳动力转移力度,鼓励创业带动就业;加强留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设;保障流动人口享有城市均等化服务,构建各民族相互交往交流交融的社会结构和社区环境。

街道办事处应当组织和引导社会组织、志愿者参与社区民族工作,吸纳少数民族公民参与社区公共事务,推动符合少数民族公民特点和职业需求的创业就业服务平台建设。

乡(镇)人民政府应当支持村民委员会开展示范区建设工作,鼓励将民族团结进步内容纳入村规民约。

第三十九条 卫生健康、市场监管等部门应当强化医疗卫生与健康保障工作,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡村医生的执业环境,保障农村药品供应,提高医疗卫生服务能力,完善边境地区卫生安全联防联控机制;加强民族医药资源的保护和开发利用,鼓励研发新产品,推动民族特色医药产业发展。

第四十条 机场、车站、港口、医院、商场、宾馆、旅游景区等公共场所,应当平等地向各民族公民提供公共服务,不得以地域、民族、宗教信仰和风俗习惯等为由,歧视、变相歧视或者拒绝提供公共服务。

第四十一条 有立法权的国家机关可以在法定权限内制定与民族工作相关的法规和规章。

行政机关应当按照职责开展民族团结进步的行政执法工作,保护各民族的合法权益。

司法机关和公安、国家安全机关应当依法打击分裂国家、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为。

司法行政部门应当做好民族团结进步的法治宣传,将民族团结有关法律法规列入普法规划,完善国家机关工作人员学法用法制度,引导公民尊法、学法、守法、用法。

各民族公民应当遵守宪法、法律的规定,维护民族团结、社会和谐稳定。

第四十二条 省、州(市)、县(市、区)民族事务主管部门应当开展民族关系和团结稳定形势分析研判,预防和化解各类影响民族团结的矛盾和纠纷。

行政机关和司法机关应当加强公共法律服务体系建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动联调体系和司法救助体系,畅通各民族公民合法表达利益诉求渠道,支持在民族地区使用双语化解矛盾纠纷。

第四十三条 任何组织和个人对妨碍示范区建设或者破坏民族团结的违法行为有权制止和举报;民族事务、公安等部门接到举报后应当依法及时处理。

第四章 法律责任

第四十四条 国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织在示范区建设中有下列情形之一的,由其上级主管部门或者监察机关责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,同时追究主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的相应责任:

(一)未履行本条例规定职责的;

(二)未按照规定开展示范区规划与建设,造成严重影响的;

(三)不及时处理、化解影响民族团结进步矛盾纠纷,造成严重后果的。

第四十五条 国家工作人员在示范区建设工作中有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定的其他行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第五章 附 则

第四十七条 省人民政府应当根据本条例制定实施细则。

第四十八条 本条例自2019年5月1日起施行。

民族团结进步创建知识

1. 民族团结进步创建的根本方向是什么?

答:铸牢中华民族共同体意识

2. 民族团结进步创建总目标是什么?

答:中华民族一家亲,同心共筑中国梦

3. 新时期我国民族工作的主题是什么?

答:共同团结奋斗、共同繁荣发展

4. 民族团结进步创建的根本途径是什么?

答:加强各民族交往交流交融

5. 民族团结进步创建秉承“四重”理念是什么?

答:秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念

6. 民族团结进步创建工作总要求是什么?

答:人文化、实体化、大众化

7. 民族团结进步创建工作总任务是什么?

答:建设小康社会同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创。

8.民族团结的概念是什么?

答:各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。

9.民族团结的含义是什么?

答:各民族之间和各民族内部在共同利益基础上结成的友好互助关系。是我国处理民族问题的基本原则。国家用法律形式维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。在加强民族团结的斗争中,主要反对大汉族主义,也反对地方民族主义。

10.民族团结的定位是什么?

答:民族团结是各族人民的生命线。

11.民族团结政策的内容是什么?

答:反对民族压迫和民族歧视;促进各民族之间和民族内部的团结;各民族人民齐心协力,共同促进祖国的发展繁荣;反对民族分裂,维护祖国统一。

12.民族团结教育工作的思路是什么?

答:一个核心、一个突破点、三个重点、三个创新、五个转变,即以党的领导为核心,以争取人心为突破点,以全社会参与、社会生活各个领域和社会成员全覆盖为重点,创新民族团结教育工作的思路、内容与方法,实现民族团结教育工作的主动性、实效性、针对性、创新性、全面性的转变。

13.开展民族团结教育活动坚持的原则是什么?

答:坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则。

14.民族团结进步创建的内涵是什么?

答:在党和国家的领导下,由政府主导、各民族群众广泛参与、创造性地推进民族团结和各民族共同进步的一切社会活动。

15.民族团结进步创建的特点是什么?

答:是一项系统工程,涉及民族工作领域的方方面面,具有明确的目的性、广泛的群众性、鲜明的时代性、形式的多样性、永恒的创新性、切实的针对性等特点。

16.民族团结进步创建活动历程是什么?

答:1953年,吉林省延边朝鲜族自治州决定每年9月为“民族团结宣传月”;1982年11月,新疆维吾尔自治区率先召开了民族团结进步先进集体和个人表彰大会,1983年4月新疆决定每年5月为“民族团结教育月”;同年9月,内蒙古自治区召开首次民族团结表彰大会,并决定每年9月为“民族团结表彰活动月”。国务院在肯定和总结各地区、各部门开展民族团结进步创建活动的基础上,从1988年开始先后召开了6次全国民族团结进步表彰大会,2005年,民族团结进步创建活动正式被确定为国家的一项法定活动。

17.《云南省建设我国民族团结进步示范区规划》的主要内容是?

答:为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,2017年2月,省委、省政府编制实施《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2016-2020年)》,以实施民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理等重点项目。着力补齐少数民族和民族地基础,提高民族工作法治化水平,促进各民族交往交流交融,构筑各民族共有精神家园,构建同呼吸、共命运、心连心的中华民族共同体。

18.“三个离不开”是指什么?

答:汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。

19.“四个人人”是指什么?

答:人人都树立民族团结的思想,人人都懂得民族政策,人人都讲民族团结的话,人人都做民族团结的事。

20.“五个认同”是指什么?

答:强化对祖国的认同、中华民族的认同、中华文化的认同、中国共产党的认同、中国特色社会主义的认同。

21.“六个相互”是指什么?

答:各民族相互了解、相互欣赏、相互尊重、相互学习、相互帮助、相互包容。

22.民族地区全面建成小康社会“四个方面、八个重点”的总体思路是?

答:紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设,重点抓好基础设施和对外开放。

23.促进民族地区发展“三个结合”是?

答:坚持民族因素与区域因素相结合,发展经济与改善民生相结合,释放政策动力与激发内生潜力相结合。

24.江川区开展民族团结进步示范区建设的背景是什么?

答:党的十八大以后,党中央、国务院高度重视示范区建设,2012年12月,国务院在云南省红河州弥勒县召开“云南省加快推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设专题汇报会”。2015年1月,习近平总书记在云南考察时指出“云南民族关系亲密融洽,云南民族工作成绩突出,这是云南最宝贵的财富”,充分肯定云南始终坚持“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的正确指导思想,坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的信念,要求云南“努力成为我国民族团结进步示范区”。把云南建设成为我国民族团结进步示范区,是以习近平同志为核心的党中央着眼我国民族工作大局作出的重要部署,是新时期云南发展的三大战略定位之一,是省第十次党代会确定的今后五年主要奋斗目标之一。江川区委、区政府按照省委、市委的安排部署,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,进一步加强民族团结进步工作,将民族团结进步示范区建设工作纳入我区“十三五”国民经济和社会发展规划,确定努力把江川建成云南129个县(区、市)经济发展排头兵和民族团结进步排头兵,在2018年11月召开的区委第二届第86次常委会会议上,提出争创全国民族团结进步示范区。

25.江川区开展民族团结进步示范区建设的指导思想是什么?

答:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强党对民族工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念,按照人文化、实体化、大众化总要求,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,突出创建主题,把握创建方向,深化创建内涵,丰富创建形式,扩大参与范围,提升创建水平,大力营造中华民族一家亲的社会氛围,为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。

26.江川区展民族团结进步示范区创建活动的总体目标是什么?

答:巩固提升2013年以来民族团结进步示范创建成果,在民族经济发展、民生保障服务、民族文化繁荣、民族关系和谐等方面取得突破,到2020年建成全国民族团结进步示范区。

27.江川区开展民族团结进步示范区创建活动的具体目标是什么?

答:一是与全市同步率先在全省全面建成小康社会。经济增速高于全国、全省平均水平;城乡居民收入增长高于经济增长速度,收入差距缩小,农村贫困人口实现脱贫;就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,各族人民生活质量和幸福感明显提升。

二是实现民族地区经济社会高质量跨越式发展。全区固定资产投资继续保持较快增长态势,转变民族地区经济发展方式取得重大进展,基础设施更加完善,产业结构更加优化,具有民族特色的现代产业体系基本形成,城镇化水平明显提高,创新驱动发展能力显著增强,城乡区域发展更加协调。

三是民族教育发展取得新成就。坚持民族教育优先发展,推进民族教育现代化,积极开展双语教育,全面提高教育质量,巩固义务教育均等化成果,促进教育公平,共享优质资源,提高各族群众科学文化素质,提升各族群众就业创业能力。

四是民族文化繁荣发展惠及民生。充分挖掘江川民族文化资源,提升民族文化软实力,保护、传承和开发优秀民族文化,推进民族文化创造性转化和创新性发展,使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知相亲相惜的过程,成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,形成中华民族共有精神家园和共同体意识。

五是民族团结进步事业迈上新台阶。平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加牢固,民族团结观念深入人心,各民族交往交流交融,和睦相处、和衷共济、和谐发展;创建民族团结进步示范区的方式不断创新,效果不断增强,不发生因民族宗教问题引发的重大群体性事件。

六是民族宗教事务治理体系更加健全。健全完善民族宗教工作法治化体系,建立覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)的工作治理体系,依法保障民族团结进步,依法维护少数民族和信教群众合法权益,依法协调民族关系和宗教关系,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上不断推进民族工作。

28.江川区创建全国民族团结示范区的任务是什么?

答:全面推进示范区建设,在民族经济发展、民生保障改善、民族文化繁荣和民族关系和谐四个方面取得实实在在的成效,到2020年全面建成“率先发展、全面小康”民族团结进步示范区,实施“八大重点工程”和深入持久开展民族团结进步创建“八进”活动。

29.江川区创建全国民族团结示范区“八大重点工程”是什么?。

答:“八大重点工程”是:促进经济高质量跨越发展、保障和改善民生、提升民族文化软实力、振兴民族教育、加强少数民族干部人才队伍建设、推进民族宗教工作法治化、推动民族宗教关系和谐、加强民族团结宣传教育和理论研究应用。

30.江川区开展民族团结进步创建活动的形式?

答:一是广泛开展争优创先活动。二是表彰民族团结进步先进典型。三是加强民族团结的宣传教育。四是组织开展各种形式的专题活动。五是利用少数民族传统节日开展民族团结进步创建活动。六是充分发挥教育基地的作用。

31.江川区创建全国民族团结示范区的工作步骤?

答:一是动员部署(2018年12月-2019年2月)。二是全面推进(2019年2月-2020年9月)。三是检查评估(2020年3月-6月)。四是总结验收和巩固提升(2020年6月-12月)。

32.江川区创建全国民族团结示范区“八进”活动是什么?

答:“八进”活动是:在全区上下广泛深入持久开展民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇(街道)、进学校、进宗教活动场所、进军(警)营、进家庭。

33.玉溪市江川区民族团结进步公约

各族同胞,皆为一家;星云儿女,根植华夏。

团结进步,旗帜高举;包容差异,不离不弃。

你中有我,互鉴融通;共学共乐,弘扬文化。

建美家园,攻坚克难;爱水护山,敬畏自然。

风雨同舟,守望相助;五个认同,铸牢基础。

拥护核心,心向北京;砥砺奋进,中华复兴。

(五个认同:对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的

认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。)

34.玉溪市江川区“星云石榴籽行动”

开展民族团结进步示范创建“星云石榴籽”行动,是铸牢中华民族共同体意识在江川的创新实践和有效载体。通过组建“星云石榴籽”六支队伍,搭建四大平台,最大限度的带动每颗星云石榴籽发挥正能量,推动民族团结进步六项工作落地见效,奋力开创新时代江川民族团结进步事业新局面。

建好六支队伍:党员“石榴籽”先锋队、群团“石榴籽”志愿服务队、乡村<社区>“石榴籽”文艺队、乡村振兴“石榴籽”宣讲队、“保护母亲湖石榴籽”志愿服务队、“校园石榴籽”薪火队,发挥示范宣传引领作用,人人争做民族团结石榴籽、争当守望相助追梦人。

搭建四大平台:与各族群众的交流平台、宣传平台、服务平台和接边县市区联创平台。

实现六个推动:推动党建引领“创建+”机制落实;推动民族团结宣传教育深入人心;推动“联创共建、互学互助”落实见效;推动文化保护与传承结出硕果;推动星云湖保护治理持续向好;推动全面打赢脱贫攻坚仗。

35.创建活动如何进机关?

答:坚持把民族团结进步示范创建活动与部门、单位工作实际结合起来,在组织集体学习、业务培训中,加强党的民族政策理论和民族知识宣传教育,大力教育培养干部职工贯彻执行党的民族政策的自觉性。在举办各类知识竞赛、文艺表演、主题宣传成就展等活动中充分体现多民族国情和各民族大团结元素。在民族传统节庆活动等期间,积极引导部门单位主动热情参与,共享节庆欢乐。加强与各民族群众的交往交流,组织干部职工深入少数民族群众中开展调研慰问活动,结合各自职能为民族地区多办实事。

36.创建活动如何进企业?

答:引导企业正确处理社会责任与经济效益的关系,自觉把示范创建工作内容纳入企业发展规划和用人计划,以企业车间、班组为重点,广泛宣传党的民族政策和法律法规。企业招收职工时在同等条件下优先录用少数民族。尊重少数民族员工风俗习惯,及时处理涉及少数民族员工利益问题,对困难少数民族员工开展结对帮扶以及经常性的送温暖等爱心活动。

37.创建活动如何进社区?

答:正确对待和理解社区内多民族共居的特点,尊重差异,理解包容,主动为居民开辟有利于各民族文化相互展示交流的载体。创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,打造各民族相互嵌入式社会结构和社区环境。各社区要采取多种形式,举办特色鲜明的交流、座谈、联谊和走访慰问等主题活动,使各民族相知、相亲、相爱的感情表达有载体、有平台,打造社区活动亮点,使之经常化、规范化、特色化。

38.创建活动如何进乡镇(街道)?

答:重视民族地区基层组织和干部队伍建设,健全组织体系,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。开展多种形式培训,提高乡镇(街道)民族工作能力,以脱贫攻坚、改善民生为抓手,鼓励支持乡镇(街道)多为当地各民族群众办实事、解难事、做好事。认真落实党的民族政策和法律法规,引导各群众依法表达诉求,妥善处理涉及民族因素、宗教因素的各类矛盾问题。加强睦邻友好协调机制建设,维护行政接边民族地区稳定。定期排查不稳定因素,及时调处民族方面的突出问题,有针对性地做好民族团结、普法教育工作。加大少数民族群众就业、创业援助工作的关心支持力度。

39.创建活动如何进学校?

答:把中华民族共同体教育、民族团结进步宣传教育纳入国民教育总体规划和教职工教育培训规划,在平时教职工学习交流中开展民族团结教育活动,中小学开设民族团结教育课程,把民族团结宣传教育贯穿于教书育人全过程。充分利用校园网站、校报校刊、微博、微信、广播、电视、电子屏幕等媒体,组织开展征文(演讲)比赛、文艺演出、体育健身等内容丰富、形式多样、生动活泼的民族团结进步教育活动。加强“三个离不开”和“五个维护”教育,引导师生树立马克思主义的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,着力提升广大师生的政治思想素质,强化中华民族“一家亲”意识,树立民族自尊心和自豪感,不断增强中华民族向心力、凝聚力。

40.创建活动如何进宗教活动场所?

答:结合“和谐寺观教堂”创建,有针对性地开展民族团结进步宣传教育。在清真寺、佛教寺庙、基督教堂(点)等宗教活动场所,开设党的民族宗教政策和法律法规宣传栏,配备普法宣传员,深入开展寺庙法制宣传教育,坚决防止宗教极端势力和邪教的渗透破坏活动。积极推进寺庙宗教场所书屋建设,深入开展以“规范”等为主题的和谐寺观教堂创建活动及以社会主义核心价值观进寺观教堂为主要内容的“文化寺观教堂”创建活动,促进宗教场所管理规范化。支持宗教界开展公益慈善活动,提倡健康文明生活方式,鼓励信教群众移风易俗,提倡勤俭节约,反对奢侈浪费。

41.创建活动如何进军(警)营?

全面贯彻党的民族政策,加强马克思列宁主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习,加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育,加强中华民族历史和文化的学习,普及民族知识,提高部队官兵贯彻执行党的民族政策、国家法律法规的能力和水平。开展经常性的学习,把民族团结进步宣传教育纳入军(警)营学习计划。扎实开展创建活动。结合社会主义核心价值观教育,全面深入开展具有军(警)营特色的宣传教育,营造民族团结的良好氛围。推动民族团结进步模范班建设,树立民族团结进步先进典型。加强与驻地各民族群众的交流交往交融,切实为各族群众办实事、办好事、解难事,深化军民鱼水情。

42.创建活动如何进家庭?

答:以创建“文明家庭”“最美家庭”“平安家庭”“守合同重信用户”“秀美庭院”等为载体,挖掘、树立和宣传群众身边民族团结进步家庭的感人故事,宣扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德,引导各民族群众和家庭在参与中接受道德教育,提升文明程度,以实际行动培育和践行社会主义核心价值观,以实际行动为民族团结进步事业作贡献。

民族知识和政策

1.什么是民族?

答:民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济体生活及表现于共同文化的共同心理素质的稳定的共同体。

2.什么是少数民族?

答:少数民族是指多民族国家中除主体民族以外的民族。在中华人民共和国,除主体民族汉族以外的其余55个法定民族均是少数民族。

3.什么是散居少数民族?

答:散居少数民族又称散杂居少数民族,一般包含两个概念:一是生活在民族自治地方外的少数民族,二是生活在民族自治地方而未实行民族区域自治的少数民族。

4.什么是少数民族代表人士?

答:少数民族代表人士主要是指与少数民族有着密切联系,在少数民族群众中有着较高威信和影响的少数民族人士。主要包括原少数民族上层爱国人士、宗教界有影响的少数民族人士、少数民族英雄模范人物和社会各界、各行各业中的少数民族精英人士。

5.什么是“直过民族”?

答:“直过民族”特指新中国成立后,未经民主改革,直接由原始社会跨越几种社会形态过渡到社会主义社会的民族。

6.我国社会主义民族关系的本质特征是什么?

答:平等、团结、互助、和谐。

7.什么是民族政策?

答:民族政策是指国家和政党为调解民族关系,处理民族问题而采取的相关措施和规定的总和。在我国,它是党和政府根据马克思主义民族理论,结合我国多民族的基本国情和民族问题长期存在的客观实际制定的,其本质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣,是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则,是我国政策体系的重要组成部分。

8.我国民族政策的基石什么?

答:各民族一律平等。

9.什么是民族区域自治制度?

答:我国的民族区域自治制度,是指在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自主权。民族区域自治制度的基本法律是《中华人民共和国民族区域自治法》。

10.我国的民族自治地方的自治机关是什么?

答:自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府。

11.新阶段我国的民族工作主题是什么?

答:各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。

12.新时期民族工作的主要任务是什么?

答:一是加快少数民族地区的经济发展,逐步与全国的发展相适应。二是大力发展少数民族地区的社会事业,促进各民族的全面进步。三是坚持改革开放,不断增强少数民族和民族地区自我发展活动。四是坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻落实《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制。五是进一步加强各民族的大团结,坚决维护祖国统一,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

13.解决我国民族问题的根本道路是什么?

答:中国特色社会主义道路。

14.民族问题具体有哪几个方面的基本特征?

答:普遍性、长期性、复杂性、国际性、重要性。

15.处理我国民族问题的基本原则是什么?

答:民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣,是《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》明确规定的处理我国民族问题的基本原则。

16.中国特色解决民族问题的正确道路与“八个坚持”是?

答:即坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国。

17.“两个重在”是指?

答:民族工作重在平时、抓好平常,民族团结重在交心、以心换心。

18.民族工作是“三个大事”是指?

答:是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。

19.“三个不容”是什么?

答:民族区域自治,作为党解决民族问题的一条基本经验不容置疑,作为我国的一项基本政治制度不容动摇,作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。

20.“三个不适应”是指什么?

答:是指进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式、城市居民对他们的某些生活和行为方式以及城市管理部门的工作方式和管理机制等都不能很好适应。

21.“三个不能捆绑”是指什么?

答:不能把某个民族自治地方局部出事同这个民族自治地方整体捆绑在一起,不能把某一少数民族中极少数人闹事同这个民族全体捆绑在一起,不能把发生在少数民族人员身上的事同实践已经证明并长期行之有效的民族政策捆绑在一起。

22.民族地区好干部要做到“三个特别”是指什么?

答:明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。

23.依法治理民族事务?

答:2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》。《意见》强调、要深入贯彻依法治国基本方略,通过提高依法治理民族事务水平来促进民族团结,促进各民族交往交流交融,推动实现“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”。依法治理民族事务是全面依法治国的重要内容之一,是坚持中国特色解决民族问题正确道路的关键环节,是做好民族工作的重要遵循。

24.民族工作法治化“四个体系”是?

答:完备的民族法律法规体系、高效的民族法治实施体系、严密的民族法治监督体系、有力的民族法治保障体系。

25.民族工作四支队伍是?

答:少数民族干部队伍、民族地区干部队伍、少数民族代表人士和知识分子队伍、民族工作部门干部队伍。

26.“四个维护”是什么?

答:坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一的原则。

27.“五个并存”是指什么?

答:民族工作面临的阶段性特征,即改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存,民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存,国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存,各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存,反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。

28.民族地区的“六区”特征是?

答:资源富集区、水系源头区、生态月障区、文化特色区、边疆地区、贫目地区。

29.什么是相互嵌入式的社会结构和社区环境?

答:城市民族工作要把着力点放在社区,使进了城的少数民族群众不搞分区聚集而居,交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。

30.什么是民族风俗习惯?

答:一个民族在其长期历史发展过程中逐渐形成的共同的喜好、风尚、习俗和禁忌,主要表现在饮食、服饰、居住、婚姻、生育、丧葬、节庆、娱乐、礼节和生产等诸方面。

31.什么是清真食品?

答:在中国,清真食品通常是指按照中国穆斯林饮食习惯屠宰、加工、制作的符合清真要求的饮食产品。不含肉类、动物油脂、乳类成份的食品,不得冠以“清真”字样,更不能将“清真”概念扩大到食品以外的领域。

32.如何正确处理民族风俗习惯与宗教礼仪的关系?

答:要充分尊重各民族的风俗习惯,因为这是关系到尊重民族感情、民族平等、民族团结和正确执行党和国家的民族政策的大问题。在漫长的历史发展中,宗教虽将教义教规与信仰群众的衣食住行、文化节庆、婚丧嫁娶等风俗习惯相融合,但风俗习惯与宗教礼仪仍然有所不同。要正确处理两者的关系,对已经约定成俗的婚丧嫁娶仪式,例如起名、割礼、葬礼等,虽然含有某些宗教色彩和宗教传统,但实质上已经演变为民族风俗习惯的组成部分,应予以尊重。

33.国家允许土葬的少数民族是哪些?

答:根据《民政部、国家民委、卫生部关于国务院

<殡葬管理条例>中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释》(民事发〔1999〕17号)第二条规定:在火葬区,对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重,不要强迫他们实行火葬;自愿实行火葬的,他人不得干涉。

34.何为侵犯少数民族风俗习惯的行为?

答:我国宪法第四条规定,侵犯少数民族风俗习惯罪,是指国家机关工作人员以强制手段干涉、破坏少数民族风俗习惯或者强迫少数民族改变风俗习惯,情节严重的行为。情节严重,即多次或多人侵犯、手段恶劣、引起民族纠纷、民族矛盾的,造成骚乱、示威游行或社会秩序严重混乱,产生恶劣政治影响的。根据刑法规定,犯本罪的,处二年以下有期徒刑或者拘役。本罪侵犯的客体是少数民族的信仰自由,犯罪对象是少数民族风俗习惯。

35.什么是城市民族工作?

答:城市民族工作是我国民族工作的一种重要类型。在我国,民族工作就是指贯彻落实党和国家民族政策、民族法律法规,为解决国内民族问题、充分保障少数民族平等权利而开展的工作。城市民族工作就是指以城市少数民族为主要对象的民族工作以及城市功能相联系的民族工作。

城市民族工作的重点是少数民族流动人口,核心是热情服务与依法管理,切入点是社区民族工作,目标是让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好地融入城市。

36.城市民族工作应该坚持什么原则?

答:民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣。

37.公民民族成分经确认登记后,可以变更吗?

答:公民民族成分,只能依据其父母或者养父母、与继子女有抚养关系的继父母的民族成分确认、登记。民族成分确认登记后,一般不得变更。未满十八周岁的公民,有下列情况之一的,可以申请变更民族成分一次。(1)父母婚姻关系发生变化,其民族成分与直接抚养关系的一方不同的。(2)父母婚姻关系发生变化,其民族成分与继父(母)的民族成分不同。(3)其民族成分与养父(母)民族成分不同的。年满十八周岁的公民,在其年满十八周岁之日起的两年内,可以依据其父或者其母的民族成分申请变更一次。

38.云南“直过民族”有哪些?

答:云南“直过民族”主要有:独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、傈僳、拉祜、佤等9个民族。“直过民族”聚居区总人口232.7万人。

39.玉溪有哪些民族自治县?

答:有峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县共3个民族自治县。

40.江川区少数民族的基本情况?

答:(不含已托管的路居镇)全区总人口254752人,汉族233492人;全区少数民族总人口21260人,人口比例占8.35%,有32种少数民族,彝族是世居少数民族,有人口18267人,主要分布在1乡8村41组;哈尼族1481人,其他民族1512人。

宗教知识和政策

1.我国有几大宗教?

答:我国有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教。

2.宗教工作有什么特殊重要性?

答:2016年全国宗教工作会议指出,宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。

3.党的宗教工作基本方针是什么?

答:党的宗教工作基本方针是:全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是一个有机整体,前三句是重大政策和原则,最后一句是根本方向和目的,必须完整理解,准确把握,综合运用。

党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观,从我国国情和宗教具体实际出发,汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策,出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应,是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民,维护祖国统一,维护中华民族大团结,服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度,坚持走中国特色社会主义道路;积极践行社会主义核心价值观,弘扬中华文化,努力把宗教教义同中华文化相融合;遵守国家法律法规,自觉接受国家依法管理;投身改革开放和社会主义现代化建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。做好党的宗教工作,把党的宗教工作基本方针坚持好,关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢掌握宗教工作主动权。

4.我国宗教信仰自由的基本内容有哪些?

答:宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。它包含以下几方面的内容:(1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。要尊重公民信仰宗教的自由,也要尊重公民不信仰宗教的自由。公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一个宗教中,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。(2)宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动。(3)各宗教一律平等。(4)宗教与国家政权分离。(5)国家依法保护正常的宗教活动,维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。任何组织和个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。(6)有神论和无神论之间相互尊重。(7)宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

5.依法管理宗教事务的含义和目的是什么?

答:依法管理宗教事务,是指政府根据宪法和法律、法规及规范性文件,对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为,以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。依法进行管理就是要切实保障宗教信仰自由,保证正常宗教活动的有序进行,保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。我国实行政教分离的原则,任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政、司法和教育等国家职能的实施。宗教方面涉及国家利益和社会公共利益的事项和活动,必须纳入依法管理的范围。不能以宗教信仰自由和政教分离为借口,放弃或摆脱国家对宗教事务的管理。

6.依法管理宗教事务的原则是什么?

答:保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。

7.什么是宗教团体?

答:宗教团体是指由信教公民自愿组成,按照国家有关社会团体登记管理的规定在民政部门依法登记,并按照经核准的章程开展活动的非营利性社会组织。一般指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会以及其他依法成立的宗教组织。

8.宗教团体的职能定位是什么?

答:宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带,承担着贯彻宗教政策法规、开展教务活动、培养宗教教职人员、维护合法权益、提供社会服务、开展对外交流等重要职能。

9.什么是宗教活动场所?

答:宗教活动场所是指经依法设立、登记的寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所。宗教活动场所分为两类,一类为寺观教堂,即寺院、宫观、清真寺、教堂,设立的审批权限为省级宗教事务部门;另一类为其他固定处所,设立的审批权限为设区的市级宗教事务部门。

10.筹备设立宗教活动场所的程序是什么?

答:《宗教事务条例》第二十一条规定,筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。

宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

11.宗教活动场所登记、终止或者变更登记的程序是什么?

答:《宗教事务条例》第二十二条规定,宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。《宗教事务条例》第二十四条规定,宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。

12.宗教活动场所应该如何管理?

答:宗教活动场所应当成立管理组织,实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员,经民主协商推选,并报该场所的登记管理机关备案。宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

13.对临时活动地点有什么规定?

答:《宗教事务条例》第三十五条规定:信教公民有进行经常性集体宗教活动需要,尚不具备条件申请设立宗教活动场所的,由信教公民代表向县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门征求所在地宗教团体和乡级人民政府意见后,可以为其指定临时活动地点。在县级人民政府宗教事务部门指导下,所在地乡级人民政府对临时活动地点的活动进行监管。具备设立宗教活动场所条件后,办理宗教活动场所设立审批和登记手续。临时活动地点的宗教活动应当符合本条例的相关规定。

14.对擅自设立宗教活动场所的行为如何处罚?

答:《宗教事务条例》第六十九条规定,擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门会同有关部门予以取缔,有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物,违法所得无法确定的,处5万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

15.宗教教职人员主要包括哪些?

答:宗教教职人员主要包括:佛教的比丘、比丘尼,伊斯兰教取得教职资格的教长、伊玛目和阿訇,基督教的主教、牧师、教师、长老、传道员,道教的道士、道姑,天主教的主教、助理主教、司铎(神父)、修女等。

16.宗教界代表人士的标准是什么?

答:政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用。

17.《宗教事务条例》中对宗教教职人员有何规定?

答:宗教教职人员经宗教团体认定,报县级以上人民政府宗教事务部门备案,可以从事宗教教务活动。藏传佛教活佛传承继位,在佛教团体的指导下,依照宗教仪轨和历史定制办理,报省级以上人民政府宗教事务部门或者省级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动。

18.假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动应如何处罚?

答:假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物,并处1万元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

19.什么是正常宗教活动?

答:正常的宗教活动是指宗教教职人员和信教群众依照本宗教教规教义开展的符合国家宪法、法律、法规、规章、政策的活动。国家依法保护正常的宗教活动,维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教群众的合法权益。

20.信教公民的集体宗教活动一般应当在什么地方举行?

答:信教公民的集体宗教活动一般应当在宗教活动场所(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动场所)内举行,由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织,由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持,按照教义教规进行。

21.非法宗教活动的危害有哪些?

答:破坏党的宗教信仰自由政策;危害社会安定和民族团结;危害祖国统一。

22.如何正确区别正常的宗教活动和非法宗教活动?

答:正常的宗教活动是宗教人士和信教群众进行的符合国家宪法、法律、法规、规章、政策的宗教活动,例如诵经、礼拜、讲经、封斋等活动。正常的宗教活动必须具备的条件是:有依法登记的宗教活动场所;组织者是经过登记的宗教活动场所的管理组织者;宗教团体活动由取得资格的教职人员进行主持;活动必须按照宗教固定的教义教规进行。凡是违反国家宪法、法律、法规、规章、政策的宗教活动都属于非法活动,包括披着宗教外衣进行的违法活动。

23.对互联网宗教信息服务有什么规定?

答:《宗教事务条例》第四十七条规定:从事互联网宗教信息服务,应当经省级以上人民政府宗教事务部门审核同意后,按照国家互联网信息服务管理有关规定办理。第四十八条规定:互联网宗教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定。互联网宗教信息服务的内容,不得违反本条例第四十五条第二款的规定。

24.对具有涉及宗教内容的出版物或者互联网宗教信息服务的违法行为如何处罚?

答:涉及宗教内容的出版物或者互联网宗教信息服务有《宗教事务条例》第四十五条第二款禁止内容的,由有关部门对相关责任单位及人员依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。擅自从事互联网宗教信息服务或者超出批准或备案项目提供服务的,由有关部门根据相关法律、法规处理。

25.宗教极端主义的本质和危害是什么?

答:宗教极端主义不是宗教,它是一种披着宗教外衣、打着宗教旗号出现的一种极端主义思潮,以建立神权政治为目标,曲解、篡改教义,赋予宗教经典、教义以政治含义,使宗教信仰成为政治纲领,其目的是要恢复神权统治,建立政教合一国家。它用一些偏执、片面的、无限扩大化、绝对化的观点诠释某一宗教的信仰,煽动宗教狂热,煽动教派之间、不同信仰之间、不同民族之间的仇恨。挑拨教派关系、民族关系,针对所有民族的群众开展暴力恐怖活动。宗教极端主义的本质是歪曲教义,企图通过暴力手段推翻现有社会政治秩序,或者通过暴力来支持信仰、生活方式、法律体系的观点、立场和行为,是反社会、反政府、反科学、反人类的。其借用宗教只是假象,核心是制造民族分裂和进行暴力恐怖活动,危害国家安全、民族团结、宗教和谐和社会稳定。

26.少数民族共产党员能不能信仰宗教?

答:共产党员不能信仰宗教。中国共产党员是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的,是有共产主义觉悟的先锋战士,是彻底的无神论者,要严格遵守党章规定,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢记党的宗旨,不得信仰宗教,更不得传播和发展宗教。共产党员信仰宗教参加宗教活动,违背了党的性质,破坏了党的纯洁性,削弱了党的战斗力,降低了党在群众中的威信,也不利于全面正确的贯彻执行党的宗教信仰自由政策。少数民族共产党员也是共产党员,也需要遵守党对党员的要求,因此也不能信仰宗教。但在信教群众占大多数的一些少数民族中,允许党员干部在不违背原则立场情况下,尊重和随顺一些带有宗教色彩和宗教传统的风俗习惯活动。

27.江川区有哪几种宗教?

答:江川区有佛教、基督教两种宗教。

28.江川区现有哪几种宗教团体?

答:江川区现有佛教协会、基督教“三自”爱国运动委员会(基督教协会)两种宗教团体。

29.江川区有多少个宗教活动场所?

答:江川区批准开放的宗教活动场所有5个,其中,佛教1个,基督教4个。

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