发布时间:2022-06-17 09:05:41
今年以来,江川区九溪镇紧密结合市委、区委关于深化基层党建“四级联创”推进乡村振兴和基层治理现代化的工作部署,按照“组有看点、村有亮点、乡有重点”的要求,以六十亩村为试点,探索“五张清单”和“五个联合”的“5+5”工作机制,构建镇、村、组三级党建体系,形成党建引领乡村振兴和基层治理互联互动、共建共享的融合发展格局。
“5张清单”明路径,树立创建“新标杆”。任务清单明职责。分别围绕领导班子优、党员队伍优、发展服务优、基层治理优等四个方面和主要指标,制定26条任务清单,明确今年完成“村级创优、组级创好”的任务目标,使创有目标、干有方向。责任清单优效能。明确“四级联创”工作计划和各项指标的责任人,明确每个人应该“抓什么、干什么”。将26条任务清单落实到7位责任人,使“四级联创”工作责任更加明晰,重点更加明确,导向更加清楚。问题清单补短板。在创建过程中,创建工作小组围绕“有什么问题”每月对标检查并进行分析研判,找准找实问题所在,“对症下药”明确整改措施和整改期限。对已达标的措施继续巩固成果,不断深化提升,争创先进。创新清单提质量。结合实际深入发掘“四级联创”工作的突破点和创新点,运用“统”的理念和方法,建好“联”的机制和平台,确定“5个联合”工作措施,着力形成党建工作新格局,推动基层党建“四级联创”出实效。验收清单看成效。村、组党组织按照管理权限,由上级党组织制定“四级联创”工作验收清单,年底通过听取汇报、走访座谈、查阅资料、实地查看、组织测评等方式对下级党组织创建成果进行验收。将“四级联创”工作验收情况作为大岗位制积分考核的重要项目和党内评先评优的主要依据,激发村、组创建活力。
“5个联合”抓重点,打造创建“新模式”。组织联建聚合力。以村级组织“大岗位制”为基础,建立村党总支部全面领导,村委会和监委会主力推进,其他村级组织协同发力的组织体系。今年以来,以党组织牵头,群团组织配合的方式开展各类学习、实践活动5次,覆盖花卉种植技能培训、村庄规划落实、家风培养等多个方面,有效调动各类村级组织参与基层治理的积极性,夯实基层治理根基。人才联育激活力。依托引进产业项目,吸引和集聚各类青年人才返乡创业。建立人才库,摸排优秀人才4人,“量体裁衣”制定培养计划,在党员发展和培养工作的基础上,建立创新创业人才、后备干部联育联管机制。使人才成为推动乡村振兴、带领群众致富的“源头活水”。产业联兴强支撑。六十亩村、马家庄村、中营村、阳山庄村整合区域内资金、土地、信息等优势,落实资源共享、市场共建,规划在六十亩村打造“生态河道”、“美食四合院”、花卉种植等联建产业,联合壮大村级集体经济,强化基层组织建设的经济支撑。服务联心惠民生。将惠民服务融入网格治理,今年以来,在网格上承办惠民服务事项1330余项。实现了“党员多跑腿、群众少跑路”,打通了服务民生的“最后一公里”。治理联抓促和谐。村党组织充分发挥“统”的功能,设立群众意见箱收集群众期盼,统筹力量,握指成拳,实现治安联防、信访联控、治理联抓。今年以来共收集和办理23条群众关于新农村建设、基础设施维护等方面意见建议,及时回复整改落实情况,群众幸福感和获得感明显提升。
协同治理见实效,开拓创建“新格局”。党建引领促进产业发展。牵头成立“六十亩花卉专业技术协会”,将党组织建在协会上。协调设立新农村信息服务站,为花农提供技术服务、市场信息。定期邀请专业技术人员和村内花卉种植大户开展技术培训,注重发挥好党员示范户带动作用,有效带动群众增收。2021年,六十亩村花卉种植户达568户2100亩,全年产值超1亿元,为六十亩村群众增收4500万元以上。与其他村党组织成立党建联盟,积极组织党员示范户实地传授技术和经验,积极推动全镇花卉产业的发展,带动周围其他村种植花卉1000余亩。成立“村办企业”,以集体的名义与网络公司和物流公司签订合作协议,开拓花卉网上销售和运输渠道,打通产业链,构建集体与农户互利共赢的发展格局。规划引路优化村庄布局。积极融入区、镇发展布局,制定本村“多规合一”实用性村庄规划,按照“统一规划、分类建设、分步实施、有序推进”的原则,将城乡人居环境综合整治、基础设施建设与村庄环境美化有机结合。实施“除闲房、拆危房、腾空间、建新村、换新貌、奔小康”工程,重点对影响村容村貌的危旧房屋以及残垣断壁进行彻底拆除,腾出空间4608平方米,分三期实施“节地上楼”,有效破解了村内道路窄、绿化少、房屋密、出行难等问题,便于后续发展建设。以“美丽庭院”“文明卫生家庭”等评比活动为载体,不放过一个盲区、不留一个死角。大力开展农村人居环境整治,教育引导群众将杂物堆积处变为小花园、小菜园,实现环境卫生精细化、制度化、规范化管理。积极争取项目,实施了六十亩村道路路面“白改黑”工程和村内排水沟建设工程,建设1处可容纳60余辆车的停车场和2处公厕,优化了村庄布局,提升了群众生活质量。网格服务提升基层治理。六十亩村全面落实“一网十联四创建”工作要求,建立完善党建引领“多网合一”工作机制,依托网格长、网格员,实行“党组织+党员+群众”划片划巷包干制度,将六十亩村划分成7个小网格,设立7名网格员和23名党员中心户长,开展政策宣传、环境整治、矛盾纠纷化解、服务党员群众等活动。网格化治理过程中,在落实逐级上报的基础上,建立“网格员—网格员”的横向协作机制,整合公示网格员信息,畅通网格员和中心户长交流对接渠道。进一步简化跨网格甚至跨村的矛盾纠纷调解流程。今年以来,六十亩村网格协同调解跨网格和跨村事件20余起,从源头上预防和化解不稳定因素,提升了社会治理效能。