近年来，玉溪市江川区司法局宁海司法所深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解化解纠纷“第一道防线”作用，通过全方位、多渠道排查隐患化解纠纷，探索形成“一网一专四对接”的多元矛盾纠纷化解机制，引导各方力量参与人民调解工作，凝聚解纷工作合力，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　密织人民调解工作网

　　化解矛盾在基层

　　健全街道、村（社区）两级调解组织。建立12个调委会，64个调解小组，培养基层人民调解员228名，实现人民调解网络全覆盖。村（社区）调委会重点围绕婚姻家庭、邻里关系、赡养问题、宅基地纠纷、山林土地、民间借贷等突出矛盾纠纷常态化开展排查，既盯紧群众性、涉及广的“面”纠纷，又关注传统领域中的个体“点”纠纷。街道调委会按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，统筹司法、信访、综治、国土等人员力量，化解疑难、重大、复杂纠纷，对排查出的重点纠纷积案进行集中梳理分析，选准突破口，找准切入点，实现排查一起、调处一起、化解一起。

　　注重基层人民调解队伍培训管理。精心选聘政治素质高、社情民意熟，法律知识精、群众威信高的人员担任专职人民调解员，经常性组织开展人民调解员业务培训，增强人民调解员调解业务知识，提升排查化解矛盾纠纷的能力和技巧，拓宽调解工作思路和方法，为基层社会治理、维护社会稳定、深化普法强基补短板专项行动夯实基础。充分发挥辖区66名“法律明白人”人头熟、地头熟的地缘优势，影响和带动身边群众尊法、学法、守法、用法。通过多轮赋能培训，推动人民调解员与“法律明白人”队伍、职能双向融合，发挥“1+1>2”的工作效能，助力法治乡村建设，维护社会和谐稳定。

　　聘请专职人民调解员

　　提升矛盾化解质效

　　张国斌自2022年4月受聘为宁海社区调委会专职调解员，以饱满的精神状态和工作热情，不分昼夜、不分节假日，辛苦奔走在人民调解工作的道路上，不管走到哪里，就把调解工作做到哪里。2023年4月，荣获第八届玉溪市江川区“道德模范”称号，2023年6月被推荐为“云南省十佳人民调解员”，2023年10月被推荐为“全国模范人民调解员”，“有纠纷、找老张”成了老百姓挂在嘴边的口头禅。在张国斌的专业引领、模范带动下，宁海街道的矛盾纠纷化解能力和水平得到很大提升。

　　近两年来，宁海街道各级调委会累计排查矛盾纠纷289次，成功调处化解矛盾纠纷771件，其中疑难重大纠纷31件，调解涉案金额达1239.08万元，调解成功率达99.2%，取得了良好的社会效果和经济效果，真正让辖区广大普通老百姓在每一起纠纷案件的调处化解过程中，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　矛盾纠纷化解“四对接”

　　拓展矛盾化解新机制

　　做好“访调对接”。信访案件成因复杂，涉及面广，矛盾久远，宁海司法所与街道综治中心、法律顾问等共同分析研判，制定化解方案，促进信访案件有效化解。近两年来，街道各部门联合化解信访案件39件，调处成功37件。

　　做好“警调对接”。在宁海派出所设立张国斌调解室，及时调处群众来访的各种民间矛盾纠纷，同时理顺“警调对接”机制，与派出所联动调处部分治安案件的民事部分。两年来，宁海派出所共委托调解326件，调解成功率100%，及时有效化解各类社会矛盾纠纷，有力维护了社会稳定和谐。　　

　　做好“诉调对接”。一方面，与星抚法律服务所联合，探索“所所对接”工作机制，实现资源共享、优势互补、工作互助，有效为基层群众提供不同的法律服务，当好法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”。另一方面，加强与区人民法院在人民调解、司法调解、司法确认等业务上的有机衔接和协调联动，对符合条件的人民调解协议书进行司法确认，提高人民调解协议的法律效力。

　　做好“转办对接”。不断深化“调解+12345”双向办单模式，引入专职调解员全过程参与“12345”政务服务热线转办案件，做到“诉前、诉中、诉后”全程跟进。面对疑难复杂纠纷，深入现场核实情况，零距离了解群众需求，充分发挥人民调解员矛盾纠纷调处化解作用，避免矛盾激化上行，夯实社会治理底座，努力实现“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”，今年以来，已办结转办件32件。